小司徒
二
1. 小司徒之职，掌建邦之教法〔1〕，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数〔2〕，以辨其贵贱、老幼、废疾，凡征役之施舍〔3〕，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令〔4〕。
小司徒掌建立国家的教法，考核王城、四郊及都鄙的男女户口和编户数，分辨贵贱、老幼、病残，审定征役的应行与应免，并掌祭祀、饮食、丧事的禁令。
注释
2. 乃颁比法于六乡之大夫〔1〕，使各登其乡之众寡、六畜、车辇〔2〕，辨其物，以岁时入其数，以施政教，行征令〔3〕。及三年则大比。大比则受邦国之比要〔4〕。
把校比之法颁给六乡大夫，使各自登记本乡人口、六畜、车辇，分别物类，按岁时呈报数目，作为施行政教、征发赋役的依据。每三年大比一次，届时收受各邦国的校比汇总簿册。
注释
3. 乃会万民之卒伍而用之〔1〕。五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军〔2〕，以起军旅，以作田役，以比追胥〔3〕，以令贡赋。
编合民众的卒伍以备使用：五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。用来兴军出征、发动田猎役作、编伍追寇捕盗，并下达贡赋之令。
注释
4. 乃均土地，以稽其人民，而周知其数〔1〕。上地家七人〔2〕，可任也者家三人〔3〕；中地家六人，可任也者二家五人；下地家五人，可任也者家二人。凡起徒役，毋过家一人，以其余为羡〔4〕，唯田与追胥竭作〔5〕。凡用众庶，则掌其政教，与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事致民〔6〕，大故致余子〔7〕。
均配土地，核查人口，周知其数。上地每家七人，可任役的每家三人；中地每家六人，可任役的两家五人；下地每家五人，可任役的每家二人。凡起徒役，每家不得超过一人，余丁列为羡卒；只有田猎和追寇捕盗才全部动员。凡用众役，主持其政教、戒禁，听理争讼，施行赏罚，惩治犯命者。国家有大事征集正卒，有紧急事故连余丁也征来。
注释
5. 乃经土地，而井牧其田野〔1〕。九夫为井〔2〕，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都，以任地事〔3〕，而令贡赋〔4〕，凡税敛之事〔5〕。
划定土地，按井牧之法安排田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都；据此安排土地事务，规定贡赋，以及各种税敛事宜。
注释
6. 乃分地域而辨其守〔1〕，施其职而平其政〔2〕。
划分地域，辨定守官；布置各业职事，均平各地征税。
注释
7. 凡小祭祀奉牛牲〔1〕，羞其肆〔2〕。小宾客〔3〕，令野修道、委积，大军旅，帅其众庶〔4〕。小军旅〔5〕，巡役〔6〕，治其政令。大丧〔7〕，帅邦役，治其政教〔8〕。
小祭祀时奉进牛牲，进献剖解的牲体。小宾客来，命郊野修路、备积。大军旅时率领众庶；小军旅时巡察役众，主持其政令。大丧时率领各地丧役，主持其政教。
注释
8. 凡建邦国，立其社稷〔1〕，正其畿疆之封〔2〕。
凡建立邦国，指导其立社稷，规正疆界的封土标识。
注释
9. 凡民讼，以地比正之〔1〕；地讼，以图正之〔2〕。
凡民众争讼，依当地校比簿籍核正；土地争讼，依地图核正。
注释
10. 岁终，则考其属官之治成而诛赏〔1〕，令群吏正要会而致事〔2〕。正岁则帅其属而观教法之象〔3〕，徇以木铎〔4〕，曰：“不用法者，国有常刑。”令群吏宪禁令〔5〕，修法，纠职，以待邦治。
岁终，考核属官治事的成绩，施以处罚、奖赏，命各官整理月计、岁会，呈报职事。正岁，率属官观看教法文告，摇木铎巡告：“不遵法的，国家自有常刑。”命各官公布禁令，修整法度，纠正职事，以备国家施治。
注释
11. 及大比，六乡四郊之吏〔1〕，平教治，正政事，考夫屋及其众寡、六畜、兵器〔2〕，以待政令。
到了大比，六乡、四郊各官均平教治，规正政事，核考夫、屋田数与人口、六畜、兵器器具的多少，以备政令施行。